用“活”司法建议 助推金融领域反腐

近年来，我国金融领域反腐持续处于高压态势，兰州中院在审理一起受贿案过程中，发现相关金融机构在内部监管方面存在漏洞，及时向该机构发送司法建议，并收到回函。

一、在人事招录、任命及基建等环节审查存在管理漏洞。

被告人王某某在任职期间，利用分管人事工作的便利，利用单位不成文的领导班子成员可以安排一到两人进某金融机构工作的违规做法，多次打招呼说情，为他人安排子女在某金融机构工作及安排调动等多次收受贿赂，数额特别巨大；在某金融机构的机房建设、自动取款机等项目上违规介绍他人承揽项目，收受贿赂。

二、监督缺位，导致腐败滋生。

某金融机构有较为完备的纪检监察及相关内审部门，也有相应的规章制度。但涉案业务中，纪检监察部门执纪监督及各内审部门履行职责存在不到位问题，对违纪违法问题失之于软、失之于宽。

梳理提炼 制作司法建议书

本案承办法官未就案办案，他在审理过程中发现，被告人王某某所在的某金融机构在内部监管方面亦存在一定的疏漏，如不加以防范，可能造成类似犯罪的再次发生，甚至进一步引发金融风险。

为此，承办法官在阅卷、庭审、撰写裁判文书的基础上，认真分析研究金融领域腐败案件的成因、特点并进行梳理提炼，形成了一份高质量的司法建议，提出了三条针对性强的措施：一是请某金融机构进一步查找、整改人事招录调整、工程建设等环节存在的漏洞和不足，梳理制度，规范领导班子权力运行，坚决废除人事招录中的特权。二是强化监督构建反腐倡廉长效机制。三是加强廉政教育，开展警示教育活动。

良性互动 助推金融领域反腐

在收到上述司法建议书后，某金融机构及时作出书面回复，对照建议内容说明了排查整改情况。

一是深入推进巡视整改任务落实；二是扎实推进党纪学习教育走深走实；三是持续加快组织人事制度改革；四是着力规范干部选拔任用工作；五是扎实推动“三项制度”落实；六是积极构建反腐倡廉长效机制。

在书面回复的结尾处，该公司承诺：将常态长效深化落实中央八项规定精神，坚持党性党风党纪一起抓，长效深化纠治不正之风，以“小切口”靶向纠治“四风”问题，狠抓作风建设，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，持续推动全面从严治党向纵深发展。

这份司法建议的发送与被采纳，有效帮助相关单位查堵漏洞、健全机制，对于促进金融机构健康发展，助力金融领域反腐，减少金融风险的发生起到了良好作用。

兰州中院在狠抓执法办案第一要务的同时，积极发挥司法建议机制作用，努力延伸审判职能，推动市域社会治理现代化。下一步，兰州中院将继续树牢大局意识，依法履行司法建议职责，并努力提高司法建议的实效性，以法治思维和法治方式服务与保障社会大局。