兰州中院召开全市法院院长座谈会

2月28日，兰州中院召开全市法院院长座谈会，传达学习习近平总书记对政法工作的重要指示精神，研究贯彻中央、省市委政法工作会议和全国高级法院院长会议、全省中级法院院长会议精神，总结2023年法院工作，部署2024年工作任务。兰州中院党组书记、院长申怀吉出席会议并讲话。

会议指出，2023年，在市委的坚强领导下，在省法院的有力指导下，全市法院紧紧围绕市委“1139”和省法院“743”工作部署，紧扣“公正与效率”工作主题，做深做细为大局服务、为人民司法，深化“三个高地”，上下一心、合力攻坚，严实并举坚定司法方向，质效并重提升司法质感，刚柔并济强化司法实效，破立并行激发司法活力，受理各类案件182867件，审执结159023件，同比分别增长40.26%和75.31%。法官人均结案361件，高出全省平均值163件，同比增长42.82%。诉前调解分流率、生效案件被改判发回重审率、法官人均结案数、二审服判息诉率、民事裁判申请执行率等指标位居全省前五，以争先领跑意识，稳中有进基调，交出了一份满意答卷。

会议强调，今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是推进强省会行动、建设新时代美丽兰州的全面发力之年，更是兰州法院爬坡过坎、攻坚克难的奋斗之年。全市法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委“1139”和省法院“743”工作部署，坚决扛起省会城市法院龙头示范的使命担当，巩固深化“三个高地”，聚焦“公正与效率”工作主题，围绕“讲政治、顾大局，促公正、提效率，重自律、强队伍”的总体要求，以高水平司法保障强省会行动、优化法治化营商环境“两大服务”，依法维护省会安全；坚持能动司法理念，抓牢提质增效主线，以“审判质效提升攻坚年”行动为载体，强化为大局服务、为人民司法重大职责，推动党建工作与审判业务融合推新、改革赋能与诉源治理机制创新、品牌锻造和队伍建设举措出新“六项重点工作”，加快集成塑造和提升省会法院新质司法战斗力，以省会法院工作现代化支撑和服务中国式现代化兰州实践新篇章。

会议要求，全市法院要围绕坚持能动司法理念，抓牢提质增效主线，做实从政治上看，做精从法治上办，做细从基础上抓，巩固深化“三个高地”，确保中央、省市委政法工作会议和全国高级法院院长会议、全省中级法院院长会议部署得到全面落实。

要做实从政治上看

巩固深化强省会司法先行示范高地

坚决扛起服务保障强省会行动新使命。始终与中央和省市委对形势的重大判断同频共振，深刻把握高质量发展是新时代的硬道理，在法律框架内把握保护和惩治、宽和严、公正严明司法和善意文明司法之间的辩证关系，更好服务稳中求进、以进促稳、先立后破；切实提升服务保障强省会行动贡献度。加大对新兴领域、重点领域和“专精特新”企业关键领域核心技术的知识产权保护力度，服务创新驱动发展战略。持续加大不良资产清收力度，持续开展“院长接访月”活动，依法妥善化解涉“问题楼盘”矛盾纠纷，全力防范化解各类风险。坚持和发展新时代 “枫桥经验”“浦江经验”，完善工作机制，强化联动调解，促进矛盾纠纷多元化解；着力打造服务保障强省会行动新名片。深入推进主动创安主动创稳，严惩各类刑事犯罪，推进更高水平平安兰州建设。创新少年家事审判工作机制，加强新兴消费领域纠纷司法应对，加大新就业形态劳动者权益保障，切实强化民生司法保障力度。稳妥审理涉“放管服”改革、城市更新等行政案件，保障“不见面”审批、市场公平准入等改革纵深推进，助推更高水平法治政府建设。

要做精从法治上办

巩固深化司法服务营商环境优选高地

要抓实提质增效攻坚行动。紧盯“最优质量”精准布局，坚持指标导向，持续运用“周调度、月分析、季评估、年考核”机制，督促各项指标升级进位。紧盯“最高效率”严抓共管，持续强化清积力度，严格审限管理，强化流程管控和程序内有效解纷，着力破解程序空转。紧盯“最佳效果”定分止争。提升庭审驾驭能力，强化裁判文书说理，做好判后释法答疑。要抓好法治营商环境建设。扎实开展“优化营商环境提质增效年”行动，切实提升法院牵头的两大指标进入全省第一方阵。做深做实执行难综合治理，推进“切实解决执行难”。要抓细司法改革机制创新。全面落实配套改革，持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，试点开展部分民事案件调解前置工作，提高繁简分流精准度。全面压实司法责任，落实院庭长对“四类案件”的监管责任和对其他案件的阅核责任，坚持“责任捆绑”，推动对下业务指导从“个案纠错”向“系统防错”转变。全面落实执行改革，研究健全分段集约执行机制，加强执行信息化建设，赋能执行工作现代化。全面推进科技强院，协同做好“一张网”，推进信息系统深度应用，强化网络安全防御。全面落实全员考核，做到“一把尺子量到底”，切实解决干与不干、干多干少、干好干差一个样的问题。

要做细从基础上抓

巩固深化铸魂强基司法生态建设高地

要高站位推进政治理论素质建设。始终坚持政治引领，持续巩固拓展主题教育成效，持续推进“三抓三促”行动，持续深化“铸忠诚警魂”活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实加强法院文化建设，压实意识形态工作责任制，提升法院宣传工作的思想性、文化性、引领性。要高水平推进业务能力素质建设。扎实开展“司法能力提升年”行动，提升履职专业能力、调查研究能力、群众工作能力，善于运用群众能够听得懂的语言、能够理解的逻辑、能够接受的方式方法化解纠纷。要高要求推进职业道德素质建设。持续深化党风党纪教育，引导党员干警学纪知纪明纪守纪。持续从严落实“三个规定”，坚持做到“有问必录、应报尽报”。持续加强作风建设，促推纪律作风持续向好。持续优化从优待警，不断增强干警归属感、尊荣感、幸福感。要高标准推进法院规范管理建设。严格落实党政机关“过紧日子”的要求，持续开展“节约型机关”创建活动，着力强化财务车辆严格化管理、档案印章制度化管理、人民法庭规范化管理、安全保卫常态化管理。

会议通报了2023年度全市法院审判执行工作情况，解读了“审判质效提升攻坚年”行动方案，表彰了全市法院清理积案和审判质效先进集体，签订了《审判执行质效目标责任书》。各基层法院和中院审判业务部门结合工作实际，就抓好2024年工作作了表态发言。

兰州中院党组副书记、副院长卓俊林主持会议，并对贯彻落实会议精神进行安排。兰州中院党组成员、审判委员会专职委员、各部门正副职及全体法官、法官助理，各基层法院党组成员参加会议。