省法院专题调研兰州法院行政协议案件审理与行政诉讼“一人多案、一事多诉”问题治理工作

为进一步推动全省法院“审判质效持续提升年”活动走深走实，规范行政协议案件审理，优化审判资源配置，促进行政争议实质性化解，9月24日上午，省法院副院长席小鸿一行赴兰州中院，就行政诉讼“一人多案、一事多诉”问题治理与“行政协议案件审理”两项工作召开专题调研座谈会。兰州中院党组成员、副院长张文威一同调研并主持会议。

调研采取汇报与座谈相结合的形式。针对行政诉讼“一人多案、一事多诉”问题治理工作，兰州中院结合典型案件信息台账，系统汇报兰州法院在强化立案引导、严格滥诉规制、实现动态监管、加强信息共享等做法中取得的进展成效，同时也提出当前治理工作中面临的困惑与难点。围绕行政协议类案件审理情况，兰州中院详细汇报近五年兰州法院受理行政协议案件的基本类型、主要特点、变化趋势等情况，同时立足本地区行政审判实践，对兰州法院在行政协议效力认定标准、违约责任与行政赔偿的衔接、行政优益权行使的司法审查边界等争议问题进行系统分析汇报。

在交流环节，与会人员结合汇报内容，通过分析审判数据、剖析典型案例、分享工作经验等方式，围绕“一人多案、一事多诉”问题治理与“行政协议审理”重难点问题两项主题展开充分研讨。行政机关代表结合一线工作实际，就如何规范行政执法环节、完善行政争议诉前调解机制、构建府院常态化信息共享与风险预警平台等提出了多项建设性意见。省法院行政庭庭长冯江就汇报和讨论中提及的具体案例、数据细节、操作难点等提出了具有针对性和建设性的指导意见，为兰州法院进一步凝聚共识，提升审判质效提供了新思路和新方法。

席小鸿对兰州法院在当前工作中进行积极探索和取得的阶段性成效给予了肯定，并就兰州法院行政审判工作的有序开展提出具体要求：一是加强立审衔接，注重释法说理，引导当事人理性行使诉权；二是加强滥诉治理，在保障诉权的同时，探索建立分级分类处理模式；三是加强府院联动，通过推动行政机关负责人出庭应诉、发挥司法建议作用、开展庭审观摩、制作败诉案件原因分析报告等方式，深化法治政府建设；四是加强典型案例培育，依托兰州地区丰富案件资源打造精品案例，树立裁判规则；五是加强审判管理，确保本年度重点审判质效指标保持在合理区间；六是加强队伍建设，注重教育培训，不断提升队伍整体素质，提高复杂案件的办理能力，推进本辖区行政审判工作提质增效。

张文威表示，此次会议通过数据通报、问题剖析、意见碰撞和定向指导的深度研讨，进一步凝聚了思想共识、明确了工作思路，不仅为上级法院科学决策提供了丰富实践样本，也为兰州法院与各行政机关增进理解、凝聚共识、协同发力构建了重要平台。兰州两级法院行政庭将以此次座谈会议为契机，深入领会贯彻省法院调研指导意见，重点在完善滥诉规制机制、统一行政协议裁判尺度、深化府院良性互动等方面持续发力，不断提升行政审判的能力和水平，为兰州法治政府建设和营商环境优化提供更加有力的司法保障。

安宁区司法局、安宁区城改办、安宁堡街道办事处、城关区房屋征收服务中心、皋兰县秦川镇人民政府等相关部门负责人，兰州两级法院行政庭及兰州中院审管办、立案庭相关负责人参加会议。