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同向发力 源头化解——七里河区法院“法院+综治”诉源治理模式成效初显

来源:七里河区法院       责任编辑:杜童    发布时间:2024/6/7 9:21:20    阅读次数:
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兰州市七里河区法院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入党委领导的诉源治理大格局,秉持“调解优先”的原则,在“田字型”基层社会治理模式中深化与七里河区社会治安综合治理中心的沟通合作,积极构建“法院+综治”矛盾纠纷解决新机制,有效预防和化解了基层矛盾纠纷,实现了诉源治理工作的有益探索。

能动履职 建立矛盾纠纷“前哨站”

诉源治理的关键在前端、在源头。2023年9月,七里河区综治中心提升改造为“一站式”矛盾纠纷综合调处中心(简称矛调中心)。七里河区法院以此为契机,选派一名法官、一名法官助理、一名书记员进驻矛调中心,成立矛调中心速裁法庭,坚持“调解优先、应调尽调、能调尽调、能调不判”原则,承担诉前引导、诉前调解分流、指导纠纷调解、司法确认、速裁快审等工作,推动基层矛盾纠纷一站式受理、一体化调处、一揽子解决,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。真正实现了调解终端前移、下沉,贴近群众、抓住源头,不仅提升了调解效率,也增强了群众对调解工作的信任感。今年以来,诉前调解分流案件达12906件,分流率为74.27%。已调解成功6725件,成功率为52.11%,司法确认211件。

搭建平台 打造多元解纷“智慧脑”

智慧法院建设是推进诉源治理的重要驱动力。七里河区法院近年来不断提升信息化建设水平,将智慧法院成果融入审判执行各个方面,诉源治理工作也在科技加持下,得到快速推进。一是构建了诉源治理指挥管理系统。汇聚和展示各基层治理单位质效指标、设备部署、调解实效等数据,宏观掌握各基层治理点纠纷处理动态、诉源治理工作成果,并结合大数据能力,提供纠纷态势分析。二是在法院、法庭、综治中心设置远程服务柜台、纠纷化解终端和调解指导站。实现纠纷导入数字化、调解服务在线化,诉前调解分流案件80%以上均通过诉讼服务远程柜台录入推送;纠纷化解终端基于一屏一线一终端,将纠纷化解、在线调解、在线庭审、普法宣传等服务延伸至基层一线,构建一站式解纷“终点站”,有效实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”。三是通过信息化手段加大对综治中心调解工作的指导力度。调解指导站兼备纠纷化解、调解指导、案例查看等功能,有效打造诉源治理最小支点,强化和乡镇综治中心、社区网格基层点的连接协同能力,通过音视频链接实现调解指导、联合调解和案例引导,为诉源治理向前延伸强力赋能。

强化宣传 打好法润乡风“先手牌”

诉源治理既是解决诉讼增量的有效手段,更是彰显能动履职的重要平台。在推进诉源治理进程中,七里河区法院不仅注重工作实效,也着力打造品牌效应,将七里河区地标文化特色与法治社会建设理念相结合,以天平、百合、文字等符号为基础,专门设计了“法治百合源”诉调对接品牌标识,带动创新富有地域和行业特点的诉源治理新模式。在统一品牌引领下,利用“三进”工作(进乡村、进社区、进网格)拓宽纠纷解决渠道,在各基层法庭设立基层治理点,随时进行纠纷化解与指导工作;在西湖街道梁家庄社区和理工大社区挂牌成立无讼社区,同时与司法所、妇联、总工会、工商联、小微企业协会等多部门对接协作,全方位展开纠纷化解工作。

“法院+综治”是当前推进诉源治理的重要突破口和着力点,七里河区法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,针对辖区范围广、人员结构复杂、各种经济形态丰富的特点,紧紧依靠党委领导,推进多方协调,不断拓展参与基层社会治理的方式和范围,抓前端、治未病,抓创新、求突破,诉源治理工作成效明显,为构建和谐稳定的社会环境作出了积极贡献。