以高质量司法筑牢高质量发展法治根基——西固区法院2025年度优化营商环境工作纪实

法治是最好的营商环境。2025年，西固法院立足审判执行主责主业，持续深耕营商环境建设，将“小事”不“小视”理念贯穿涉企案件办理全过程，以高质量司法筑牢高质量发展法治根基。

立审执全流程发力

破解企业诉讼难题

在立案环节，西固法院以“稳中有进、质效双升”为目标，研究制定《关于加强诉讼服务工作的办法》，开通“企业绿色立案通道”，加大移动微法院等在线诉服平台的应用力度，做到在线立案、跨域立案、在线退缴费、集约电子送达等业务网上办理，实现了“让数据多跑路、让企业少跑腿”。同时聚焦优化司法服务效能，分类制定涉企案件诉讼事项告知书、在线办理诉讼事项操作指引，规范补正材料一次性告知流程，避免材料反复提交、当事人重复跑腿。积极推广“两状”示范文本运用，简化64类案件的起诉状、答辩状格式文本，并安排专人指导填写，为企业起诉应诉提供便利。

在审判环节，西固法院聚焦“公正与效率”主题，持续深化案件繁简分流、快慢分道，将小标的涉企纠纷交由诉服中心快速审理，并大力推行审限预警、督办提醒模式，加强审判流程节点把控，涉企案件平均办理天数仅30.11天；同时，坚持以专业化、特色化审判为路径，对各部门职能定位、受案范围进行调整，将类型化案件交由专门的业务庭室审理，成立破产、金融、劳动、商事等专业化办案团队，构建“一庭一专”“一庭一品”的审判格局，实现“类案归口、专业精审”，确保每一起涉企案件都经得起法律和时间的检验，让市场主体在每一个司法案件中感受到公平正义。 

在执行环节，深化打造执行事务中心并成立快执团队，不断优化涉企执行案件查封、扣押等措施，及时保障企业胜诉权益。完善立审执协调配合，建立风险提示、保全告知、督促履行和“执前调”等机制，持续优化执行效能。创新推出“善意文明+联动高效”模式，破解企业“执行难”痛点，针对暂时陷入困境但有发展潜力的企业，摒弃“一刀切”强制执行，采用“活封”“企业自主处置+法院监督”等灵活措施，保障企业持续经营能力。

司法服务精准延伸

搭建法企互动桥梁

深化府院联动。坚持党委领导、人大监督、政府支持，与区政府联合制定《关于加强府院联动的实施意见》，在破产办理、金融审判、执行攻坚、社会治理、法治宣传等多领域协作中积极发挥职能优势，通过定期召开联席会议、及时通报工作进展、会商解决重要问题、常态开展指导交流等，促进政府与法院理念互通、信息互享、经验互鉴、优势互补。

强化社会联动。主动融入“田字型”基层社会治理体系，整合法院、工商联等多方力量，建立健全商业纠纷多元化解机制，通过通报法治化营商环境建设情况、分享典型案例经验等方式，引导企业树立法治经营理念，从源头减少纠纷发生。持续深化涉企纠纷多元化解，完善先行调解机制，吸收7名律师、行业协会代表参与涉企案件调解，推动商事纠纷源头化解、实质化解。

做实法企联动。抓好《甘肃省优化营商环境条例》落实，组织全院干警包联辖区企业，通过制作一张便企服务卡、发放一份企业满意度调查问卷、完成一次企业走访、选推一批涉企典型案例、化解一批涉企重点案件等“五个一”举措，为企业提供“订单式”司法服务。常态化开展法治进企业、进工厂活动，为辖区企业举行安全生产、合同履行、职工权益保障讲座并现场提供法律咨询服务22场次，打通司法助企通道，提高企业诚信经营意识和依法经营能力。

机制建设固本强基 

筑牢法治保障防线

西固法院始终把制度建设作为优化营商环境的根本保障，将《甘肃省优化营商环境条例》与审判执行工作深度融合，采取“平时考核+集中述职”评价方式，对全院优化法治化营商环境工作进行“一体化”考评，倒逼各部门履职尽责、狠抓落实，以过硬作风保障司法公正。围绕商业纠纷化解和破产审判两大重点，统筹推进多元解纷、诉讼服务和执法办案工作，制定专项工作方案，明确时间表、路线图，确保各项举措落地见效。 

以“影响力工作”为引领，聚焦典型案例、理论研究等六大方面，提炼优化营商环境工作中的创新做法和典型经验，形成可复制、可推广的司法服务模式。通过强化审执联动、部门协同，构建起“立案提速、审判提质、执行提效、服务提优”的全链条工作体系，让市场化、法治化一流营商环境的内涵不断丰富。

下一步，西固法院将持续秉持平等保护各类市场主体合法权益的理念，聚焦企业发展的难点、痛点、堵点问题，不断优化诉讼服务举措，加大司法供给力度，把办好每一起案件作为营造更加公平透明、可预期的法治化营商环境的具体实践，为推动经济社会高质量发展贡献法院智慧和力量。