榆中法院一案例成功入选最高人民法院多元解纷案例库

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近日，榆中县人民法院赵志亮法官办理的《窦某、岳某与某建设公司侵权责任纠纷——“实地走访+联动化解+闭环履行”高效化解涉农涉企侵权责任纠纷》案例，成功入选最高人民法院多元解纷案例库。

案 例

入库编号：D2025-161-1-504-1035

窦某、岳某与某建设公司侵权责任纠纷

——“实地走访+联动化解+闭环履行”高效化解涉农涉企侵权责任纠纷

关键词：

民事 侵权责任纠纷 土地受损 实地走访 联动化解 设施重建 生态修复

基本案情：

窦某、岳某系某地农户，共承包耕地约8.6亩，主要用于种植芥蓝菜花等高原夏菜。其承包地位于某建设公司承建的公路主线桥工程旁，毗邻施工区域排洪沟。在工程建设及后续管护期间，因排洪沟设计不合理、排水管道维修不到位导致沟体塌陷、管道破裂，积水长期渗入农田，造成土地结构破坏、肥力下降，蔬菜大面积减产，经济损失严重。多次协商未果后，窦某、岳某诉至法院，请求某建设公司排除妨碍、修复设施并赔偿损失。

处理方式方法：

法院收到起诉材料后，为妥善化解纠纷，征得当事人同意后，委托综治中心调解员开展先行调解工作，同时指派法官指导调解。调解团队运用“实地查勘—联动调解—精准核算—闭环履行”工作方法，推动纠纷实质性化解。

一、现场勘验明症结。为准确掌握损害状况与因果关系，指导法官联合综治中心调解员，赴田间地头开展实地勘验，形成以下基础事实认定：一是农户承包地紧邻建设项目排洪系统，最近距离不足10米；二是排洪沟多处混凝土U型槽出现裂缝，两处管道接口完全断裂，导致持续漏水；三是积水区面积约1.3亩，最深处达40厘米，导致无法耕种。经多方共同研究，确认问题成因为：一是项目交付后未建立日常巡检制度，未能及时发现并修复隐患；二是农户多次反映问题，企业未采取有效措施止损。由此锁定本案争议焦点为：1.某建设公司是否构成侵权；2.损失如何量化；3.修复责任边界为何。通过现场勘验、当事人陈述等证据固定链条，初步认定某建设公司对排水系统的规划、建设和后期管理负有直接责任，符合《民法典》第1165条关于过错责任的规定，为后续调解奠定法律与事实基础。

二、释法说理定方案。针对双方分歧较大的赔偿金额问题，调解团队采取“背靠背沟通+面对面协商”相结合的方式推进，依据《民法典》相关规定，向企业释明其应承担的侵权责任，同时积极疏导农户情绪，引导其理性表达合理诉求。针对损失认定难题，考虑司法鉴定周期长、成本高等实际情况，调解团队经商双方当事人后，结合当地近三年蔬菜平均亩产、单价、投入成本等因素，估算合理经济损失区间为5000—7000元，另评估土壤修复成本约为每亩1800元，最终提出“一次性经济赔偿+排水系统修复+农业技术支持”三位一体解决方案，获得双方认可。

三、闭环履行保实效。为确保调解协议实质履行，法院建立“调解—履行—回访—归档”全链条闭环管理机制，并延伸提供多项助农服务：一是协议签署次日即督促某建设公司将7400元赔偿款汇入农户指定账户，确保资金及时到位；二是排水管道修复完成后，由指导法官会同村委会、农户代表共同到现场参与试运行测试，确认无渗漏、无倒灌，排水通畅；三是协调组织农技人员上门开展田间培训，指导科学翻耕、轮作安排及病虫害防治，指导使用生石灰、腐熟有机肥等用于中和酸性、改善土质；四是指派专人定期回访了解复耕进展，协调解决灌溉用水、农机调配等实际困难。上述举措极大增强了农户对调解成果的信任感与获得感，也为协议顺利履行提供了坚实保障。

处理结果：

双方达成调解协议：某建设公司于三日内一次性支付窦某、岳某经济损失赔偿金人民币7400元；十日内完成排洪沟整体重建与排水管道更换工程；配合开展排水系统功能性测试，并接受农户监督验收。目前赔偿款已支付完毕。新建排洪沟采用钢筋混凝土现浇结构，排水管道完成更换；原1.3亩积水区已完成整治，8.6亩耕地已全部恢复耕种条件。窦某、岳某对处理结果表示高度满意。

解纷依据：

《中华人民共和国民法典》第1165条、第1167条、第1184条

解纷要旨：

本案系因建设工程设计不合理、维护不到位引发的财产损害赔偿纠纷，事关当地村民农业生产和生态环境保护，若处理不当，易使矛盾升级并引发衍生纠纷。本案中，为使农户尽早恢复生产，当地生态环境早日修复，法院运用“马锡五审判方式”，将“调解室”搬至田间地头，疏导情绪、释法说理，让群众足不出户即能高效解决问题。调解过程中，指导法官和调解员充分发挥桥梁纽带和“润滑剂”作用，向某建设公司释明其侵权责任，在迅速把握纠纷根源和双方真实诉求的前提下，引导双方在法律框架内寻求纠纷化解最佳路径。对于农户损失，考虑司法鉴定会增加解纷成本的现实问题，提出参考当地市场行情评估损失金额，引导双方形成合理预期，最终不仅促使纠纷高效、实质性化解，还督促某建设公司完成排水设施重建和更换，实现了“群众利益有保障、企业发展无包袱、生态环境得修复、社会关系趋和谐”的共赢局面。

推荐部门：榆中县人民法院

化解单位（调解组织）：

榆中县人民法院   榆中县金崖镇政府综治中心