兰州中院在全省中级法院院长会上作交流发言

2024年2月27日，在全省中级法院院长会议上，兰州中院党组书记、院长申怀吉作了题为《靶向施策清积案 强力攻坚提质效》的交流发言。

2022年底，兰州两级法院留存案件39667件，占全省未结案的53.96%。2023年初，兰州中院党组率先在全市法院开展“清理积案年”活动，被列入兰州十件法治为民办实事项目之一。截至2023年底，全市法院受理各类案件182867件，审执结159023件，同比分别增长40.26%和75.31%，法官人均结案361件，收结案均创历史新高。清理旧存案件39334件，清积率99.16%。去年年底留存案件23844件，与往年基本持平。清积工作得到了省法院和市委主要领导的充分肯定。

深谋化，多措并举部署“强推进”

明确清积目标。制定实施方案和监管制度，中院党组与基层法院院长和中院各审判业务庭室负责人层层签订“清理积案”责任状，压实主体责任，力争清积率第一季度达到40%、第二季度达到80%、第三季度达到100%。集中审判资源。清积工作得到了省法院党组的大力支持，从全省法院选调17名业务骨干支援兰州办案。兰州中院党组举全市法院之力，在法官助理紧缺的情况下选派15名优秀法官助理下沉基层办案。案件相对较少的4个基层法院克服困难，推荐6个审判团队，支援办案。合理分流案源。在省法院的强力推动下，从去年9月份开始，城关、安宁两法院新收执行案件近4000多件分流到全省法院，有效缓解了办案压力。充分挖掘潜能。案件相对较多的城关、新区、安宁法院，挖掘内部潜能，均衡人员配置，调动干警积极性，齐头并进推进清积工作。

精施策，克难攻坚啃下“硬骨头”

借数智赋能，打通“堵点”。充分运用智慧法院优势，推行随机分案机制，实现人均受案均衡；在办案系统中嵌入审限预警提示，自主研发自动结案审核模块，预防流程脱管，提升结案效率。建清积机制，攻克“难点”。每周召开一次院长碰头会，每两个月召开一次工作推进会，推行“院领导联系包抓基层法院”工作制度和案件研判分析会，提高清积力度。行精准举措，消除“痛点”。因案施策，逐案分析原因，制定结案进度时间表，迅速推动结案；对因法定原因暂时不能审结的案件，审委会逐案听取汇报，厘清原因责任，明确包案领导，监督推进结案。

优举措，坚决打赢清积“攻坚战”

以监督促效。在领导“包案”的基础上，建立审管、督察“双督办”制度，形成“日督促、周通报、月评比、季分析”审判动态监管机制。以创新促效。推行上诉案件跟踪机制，上诉案件移送用时缩短到35天；推行发改案件反馈沟通制度，一审案件上诉率同比下降8.7个百分点；推行“要素式”审判、“令状式”判决，采取“要素式”审判案件占一审简易程序的31.2%，真正实现简案快办提速。以考核促效。实行干警业绩量化评比机制，将每月评比结果纳入年度考核，为干警主动作为、提速增效注入新动能。

下一步，兰州法院将持续强化清积力度，部署开展“审判质效提升攻坚年”行动，实施凝心铸魂、司法护航、提质增效、强基固本“四项工程”，助推审判质效提档升级。