坚持党建赋能 推动法院工作提质增效——兰州中院召开党组会贯彻落实全省法院党建工作会议暨中院党组抓党建汇报会会议精神

7月2日，兰州中院召开党组会议，传达学习全省法院党建工作会议暨中院党组抓党建汇报会会议精神，研究贯彻落实意见。兰州中院党组书记、院长申怀吉主持会议并讲话。

会议强调，贯彻落实好此次会议精神，要坚持“一条主线”，秉持“两个理念”，强化“三项引领”，抓实“四项工程”，切实将讲政治、抓党建、强业务融为一体，促进机关党建和司法审判工作同向同行、同频共振，切实以高质量党建引领推动司法审判工作高质量发展。

坚持“一条主线”，在政治建设上推动深度融合。党建工作的首要任务和根本要求，就是要“坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作”。要始终坚持党的政治建设这条主线，严格落实党组理论学习“第一议题”、业务培训“第一课堂”、支部学习“第一内容”，切实把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入法院工作全过程各方面，确保法院工作正确的政治方向、裁判导向和价值取向。要持续强化政治机关意识教育，引导干警善于从一般案件中发现政治问题、从倾向性苗头性问题中发现政治端倪、从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，自觉做实“善于从政治上看、精于从法治上办”。要坚决贯彻政法工作条例，加强和规范重大事项请示报告工作，切实把党的绝对领导这一政治优势转化为司法能动履职优势、司法事业发展优势。

秉持“两个理念”，在思想建设上推动深度融合。要秉持能动履职理念。要引导干警聚焦“公正与效率”工作主题和提质增效工作主线，跳出法院看大局、跳出审判看发展、跳出案件看效果，将“抓前端、治未病”“双赢多赢共赢”“案结事了政通人和”等新时代司法理念贯穿到审判执行的各方面，无论是抓矛盾化解、抓质效提升还是抓党建队建，都要做到“为大局服务、为人民司法”，严防简单就案办案、机械司法、本位主义。要秉持“如我在诉”理念。在办理具体案件过程中，要坚持换位思考，融法理情于一体，以“如我在诉”“如我在访”的意识，认真回应当事人诉求，加强案件审理与执行的有机衔接，打通公平正义的“最后一公里”。

强化“三项引领”，在组织建设上推动深度融合。要强化支部引领。持续推进“四强”党支部建设，完善“支部建在庭上”制度、探索“党小组建在审判团队上”机制，在开展“三会一课”、主题党日时，结合办案情况、思想困惑、认识误区开展讨论，有效破解干警思想跟不上、理念不适应等问题，努力把基层党支部建设成为高水平办理案件、实质性化解矛盾、高效率解决群众困难的坚强堡垒。要强化责任引领。班子成员要认真履行“一岗双责”，既抓业务工作又抓分管范围内的党建工作，做到两手抓、两促进；各党支部书记要增强从严管理意识，守好“主阵地”、种好“责任田”，坚持党建工作亲自研究，重要活动亲自把关，难点问题亲自解决。要突出问题导向，结合各自支部存在的问题和短板，建立问题、整改、责任“三张清单”，深化解决好党建和主业融合中存在的中梗阻问题。要强化文化引领。各基层党支部要探索创新符合司法审判实际，适应法院建设和党员队伍特点的法院精神文明建设品牌，紧紧围绕审判执行中心工作，积极打造党建文化、法治文化、廉政文化“三位一体”的党建阵地，讲好党的历史、讲好法院故事、讲好法官故事，用好守好法院舆论宣传的主阵地，不断丰富和深化法院文化建设内涵。

抓实“四项工程”，在提升审判质效上推动深度融合。要抓实司法护航工程。坚持以“党建+共治”，服务保障强省会行动，推动社会治理，积极融入“田字型”基层治理，做好“诉前、诉中、诉后”三篇文章，把党的领导、公正与效率、“如我在诉”、实质化解矛盾纠纷、调解工作、沟通协调机制和法治宣传等七项工作贯穿执法办案始终；要坚持以“党建+法治”优化营商环境，聚焦办理破产案件效率低、案件办理时间长、一审服判息诉率不优等短板弱项，紧紧围绕质量、效率、效果三个维度，着力打造“质量最优、效率最高、效果最佳”的兰州法院优化法治化营商环境司法品牌。要抓实提质增效工程。树牢“围绕办案抓党建、抓好党建促办案”的理念。要围绕指标抓质效，引导法官进一步强化指标意识、质效意识，全力以赴提升办案效率、质量、效果。要对标问题抓质效，坚持能改不发的裁判理念，对于一审认定事实不清的案件，坚持凡是二审可以自行查明改判的，坚决不作发回重审处理，避免程序空转；对发回重审的案件庭长要把关、分管院长要审核，最大限度实现定分止争、服判息诉；实质化推进“阅核”工作，庭长阅核后分管院长要把关，切实将加强内部监管审查与提升案件质效结合起来，确保案件阅核不流于形式；要强化指导抓质效，持续发挥好党建联盟作用，探索开展“党建+业务”案例分享活动，重点分享如何利用理论学习成果破解业务难题，帮助找准司法审判工作中的短板弱项，把党建工作成果最终落到司法审判工作和法定职责履行上。要抓实强基固本工程。以“强组织建机制、强指导促攻坚、强联盟聚合力、强督导抓落实”为载体，实质化运行“4424”党建工作模式，着力打造系统党建新格局。要聚焦主责主业，真正发挥党建引领作用，建立健全党建工作责任清单，完善制度机制，定期对党建工作责任制和党建重点工作落实情况进行督促提醒；各部门负责人在年度考核和相关考核中，对机关党建和司法审判工作同总结、同述职、同考核、同评价，特别是把机关党建推动本部门中心工作、促进各项任务完成情况作为重要内容；要注重人才培养，把党员作为党建和业务的“桥梁”，建立“党建+审判质效”“党建+重点任务”“党建+攻坚行动”工作模式，落实“双优双推”制度，努力把优秀年轻业务骨干培养成党员，把优秀党员干警培养成业务能手；要坚持一体考评，把党建纳入工作绩效管理，纳入干警个人考核方案，把兼职党务干部抓党建工作情况作为干部年度考核和评先选优、法官入额的重要参考，树立起党建成效与司法审判实效综合评价、融合考察的鲜明导向。要抓实清廉法院建设工程。要突出一个“教”字。扎实推进党纪学习教育，坚持把党的“六大纪律”作为司法审判的“办案纪律”，教育引导党员干警学纪、知纪、明纪、守纪。要突出一个“严”字。支部书记要深刻懂得“严管就是厚爱”的道理，对干警从严要求，该批评的严肃批评，要加强反面典型通报，运用近年来查处的典型案件分类开展警示教育，以案明纪、以案说法、以案促改；要突出一个“管”字。把管住“案”作为管好“人”、治好“院”的落脚点，通过审判管理、纪检监察、审务督察等手段，层层传导严的压力，及时发现整治失职渎职行为和司法作风问题，推动法院政治生态、司法生态持续向好。

兰州中院在家党组成员参加会议，相关部门负责人列席会议。