【新甘肃】把公平正义送到群众心坎上——兰州法院深化“三个高地”服务保障高质量发展和现代化建设

从用心化解一个小小的纠纷到服务保障强省会行动，从呵护一粒小小的种子到护航国家专利权技术研发，从“万名干警联万企”到优化法治化营商环境，在打击犯罪维护更高水平平安兰州、法治兰州建设，化解矛盾纠纷促进社会和谐稳定，破解濒危企业涅槃重生，护航经济高质量发展中，兰州法院从不当“局外人”。

党组扩大会议

2023年，兰州法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委“1139” 工作部署，落实省法院“743”工作要求，紧扣“公正与效率”主题，深化“三个高地”,敢为善为，真抓实干，各项工作取得新进展。全市法院受理各类案件182867件，审执结159023件，同比分别增长40.26%和75.31%。法官人均结案361件，同比增长42.82%，收结案均创历史新高。42个集体、65名个人受到市级以上表彰奖励。市法院知识产权法庭、督察室和西固区法院福利路法庭被最高法院先后评为“人民法院知识产权审判工作先进集体”“人民法院督察工作先进集体”“全国法院先进集体”。

兰州市法院知识产权法庭被最高法院评为“人民法院知识产权审判工作先进集体”

紧扣中心大局

深化打造强省会司法先行示范高地

保障重大战略实施。出台《关于服务保障强省会行动全面提升司法能力和水平的意见（试行）》，确保审判执行工作同省市重大战略部署同频共振、精准对接。与省农业农村厅签订种业知识产权保护联动框架协议，在张掖市设立全省首个种业知识产权调解工作站，加强种业知识产权保护，审结知识产权案件2077件。深入践行“两山”理念，建立“审判+修复”“跟踪+回访”“联动+融入”“宣传+引导”工作模式，审结环境资源案件40件。

全力守护平安兰州。全面贯彻总体国家安全观，审结刑事案件4942件，判处罪犯6532人。扎实推进“主动创稳”行动，常态化推进扫黑除恶专项斗争，审结涉黑恶案件4件，“黑财”累计执行到位15.09亿元。审结故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件275件，危害食品药品等犯罪案件53件，以刑事“利剑”守护群众安全。审结电信网络诈骗及关联犯罪案件949件，坚决斩断伸向百姓的“黑手”。审结贪污、贿赂、渎职犯罪案件228件，彰显高压反腐的坚定决心。

兰州中院公开审理首例刑事附带民事公益诉讼案件

切实增进民生福祉。办好为民实事，审结民商事案件87620件。积极响应中央“保交楼、稳民生”政策，审结涉民生纠纷7348件，保障人民安居乐业。打造“情法融合”家事审判模式，审结婚姻家庭等纠纷6441件，签发人身安全保护令21份，出具《离婚证明书》53份，管好百姓“家务事”。成立家庭教育指导工作站、校园安全先议办公室，倾心保护未成年人健康成长。依法维护劳动者合法权益，审结劳动、劳务纠纷10265件，帮助务工人员追偿“血汗钱”3.58亿元。

助推法治政府建设。监督、支持依法行政，审结行政案件1926件。建立行政审判“三个融合”机制，逐步实现由个案协调、事后化解向源头预防、前端治理延伸，实质化解行政争议268件，化解率98.4%。推行行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”制度，行政机关负责人出庭率达100%。

创新市域社会治理。全市法院诉讼服务中心全面对接综治中心，87269件矛盾纠纷实现诉前化解，占一审民事诉讼案件总数的68.27%，调解成功率72.14%。坚持“抓前端、治未病”，发送司法建议、审判白皮书128份，实现“审理一案，治理一片”。开展“院长接访月”活动，推动“院领导接访”常态化。建立社区法律服务站、法官联系点等，创新“六进”工作法，试点开展“无讼村社”创建活动，推动基层矛盾纠纷源头预防、前端治理。

兰州中院党组书记、院长申怀吉坐班接访群众

践行为民宗旨

深化护航营商环境司法服务优选高地

优化营商法治环境。贯彻新发展理念，出台《关于服务兰州高质量发展优化营商环境的实施意见》，牵头落实的“办理破产”“解决商业纠纷”指标同比大幅提升。强力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，开展“纾困便民”五大行动，完善“厅网线端”立体化诉讼服务，“全域诉讼”让当事人就近起诉、只跑一次，全市法院一站式建设质效评估值高于全国平均水平。

创新暖企安商措施。出台《关于强化破产审判优化营商环境的实施意见》《优化营商环境10条举措》，开展“万名干警联万企”行动，全市法院592名干警深入783家企业，帮助企业提高经营风险化解能力。畅通企业涉诉维权通道，审结涉民营企业案件59836件。构筑金融诉调、金融快审、金融速执“三位一体”审执模式，审执结金融案件42760件。打造破产审判“兰法样本”，审结强制清算与破产案件58件，4家重点企业成功进入司法重整程序，10户僵尸企业通过破产程序出清。

7月18日，兰州中院召开甘肃众友健康管理集团有限公司及其控股的30家公司合并破产重整一案第一次债权人会议

依法兑现胜诉权益。实施“四分五集中”执行法，开展“陇原执行风暴”“雷霆2023”和涉金融不良资产清理等专项行动，受理执行案件57917件，执结53893件，执行到位323.55亿元。构建完善大执行工作格局，优化与相关部门沟通协调机制，拓宽查找查询被执行人下落、不动产权属、股权登记等信息来源；整合法院内部资源，推进基层人民法庭“立审执”一体化改革；对执行案件较多的法院，报请省法院协调分流，提升执行质效。

扎实推进积案清理。聚焦省法院“半年清积”攻坚集中行动总体要求，全市法院清理一至三年未结诉讼案件5540件，清积进度99.44%；清理三年以上未结诉讼案件41件，清积进度100%。聚焦全市法院旧存案件体量大、化解难、任务重的严峻形势，举全市法院之力开展“清理积案年”活动，清理旧存案件39504件，清积进度99.59%。“清理积案年”活动得到了省法院党组的充分肯定，列入兰州十件法治为民办实事项目之一。

7月21日，兰州中院召开全市法院重点工作暨“清理积案”工作推进会

创新改革提升质效。紧盯审判执行工作指标，开展审判质效三年大提升行动，创新研发自动结案审核系统，完善“四类案件”监管机制，推行上诉案件跟踪、发回重审案件提级审理制度，一审服判息诉率同比继续优化，一审判决案件发改率同比持续下降。深化“分调裁审”机制改革，在金融、劳动、借款、物业、道交等类型化纠纷案件中全方位、全流程推进要素式审判模式，平均审理用时33.8天。

榆中法院高崖法庭法官联合乡镇、村干部及调解员，成功调解一起菜农间的买卖合同纠纷，双方握手言和，纠纷圆满解决。

聚焦强基固本

深化锻造铸魂强基司法生态建设高地

铸牢忠诚之魂。深入开展主题教育,建立“3433”工作机制，举办学习党的二十大精神暨政治轮训专题培训班、“寻延安精神、铸忠诚警魂”培训班，着力提升干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推进“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”和“基层党建攻坚年”活动，持续培育“4424”党建品牌，助推党建与业务深度融合，这一做法被省委组织部“陇原先锋”网、最高法院《队伍建设》杂志刊登推介。

2023年3月，全市两级法院160名党员干警赴延安接受“学习贯彻党的二十大精神暨铸忠诚警魂”党性教育培训

铸牢法治之魂。坚持需求导向，扎实推进学习型法院和学习型法官建设，开设“青年干警理论学习论坛”，线上线下举办、参加各类专题培训89期，培训973人次，不断提升干警业务能力。出台《关于在全市法院大兴调查研究奋力推进法院工作高质量发展的实施方案》，确定48个调研课题，破解发展瓶颈，促进审判体系和审判能力现代化。

铸牢公正之魂。遴选38名法官助理入额，下派、交流27名干警到县区法院挂职锻炼，激发干事活力。开展“百场优秀庭审、百篇优秀裁判文书”评选，组织精品庭审观摩、优秀案例分析讲评等活动，32篇论文、案例分析、优秀文书在全国、全省获奖，司法警察业务技能比武竞赛全省团体总分第一。开展审判实务研讨，统一裁判尺度，提升司法公信。

铸牢纪律之魂。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展司法巡查、审务督察，持续整治作风顽疾。严格执行防止干预司法“三个规定”，全市法院干警记录报告有关信息4059条，让“有问必录、应报尽报”成为行动自觉。扎牢制度笼子，严肃铁规禁令，深化标本兼治，坚持不懈涵养清风正气。