兰州法院：发挥职能作用 在执法办案中打造法治化营商环境

今年以来，兰州两级法院紧紧围绕高质量发展主题，把优化营商环境融入审判执行全流程，充分发挥审判职能作用，助力打造最优法治化营商环境。

发挥刑事审判职能，维护安全稳定的社会环境，增强企业家人身、财产安全感和创新创业信心。常态化开展扫黑除恶斗争，在涉及民营企业案件审理过程中，用足法律政策，依法从严从快审理涉黑涉恶案件，确保每一起案件都经得起法律和历史检验。贯彻宽严相济的刑事政策，在民营企业涉税案件中认真考察涉案单位的经营状况，对没有人身危险性且对企业正常经营起着关键作用的民营企业家慎重采取措施；坚持罪刑法定原则，严格区分罪与非罪，避免民营企业因刑法的扩大化适用而侵害其合法利益。

发挥民商事审判职能，依法平等保护各类产权主体，推动构建公平竞争、诚实守信的市场秩序。保障各类市场主体平等使用资源要素，公开公平公正参与竞争，助力企业发展。有效降低中小投资者纠纷化解成本。畅通破产清算、破产重整等类型案件的受理渠道，帮助有价值的困境企业再生。提升破产案件审理信息化水平，对破产财产采用网络拍卖方式，缩短了破产财产处置时间，提高了财产拍卖价值，使得财产处置效益最大化。

发挥行政审判职能，支持“放管服”改革，推动建立透明高效的政务环境。加强对行政行为的合法性审查，监督支持行政机关依法行使职权，维护行政相对人合法权益，促进行政争议实质性解决。积极稳妥审理涉招商引资的行政许可、行政协议等行政案件。加大对行政机关滥用行政权力排除和限制竞争行为、滥用行政强制措施的司法审查力度，维护市场主体参与公平竞争的合法权益。定期发布行政审判白皮书，分析梳理涉及招商引资、项目建设等重点领域行政执法工作中存在的问题，向政府及有关部门提出规范执法司法建议，促进法治政府建设。

贯彻善意文明执行理念，及时兑现胜诉企业合法权益，最大程度避免对企业生产经营的影响。兰州两级法院充分发挥院府联动机制作用，以“切实解决执行难”为目标，推动执行工作改革，健全解决执行难长效机制，共建诚信环境。执行指挥中心投入实体化运行，实现了对执行查控、评估、拍卖、信用惩戒等关键节点的全程管控，推动执行工作向“案件分类、事务集约，团队主办、集体攻坚”的小集约、大联动工作模式转化。建立快执通道，优先审查执行、优先财产处置、优先案款发放，审慎适用强制措施，杜绝超标的、超范围、超时限查封，最大限度降低强制执行对企业经营的不利影响。

深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，有效回应市场主体司法新需求。全市法院致力于打造“办事顺畅、业务精湛、处理高效”的法律服务保障机制，诉讼服务大厅均已实现网上立案、跨域立案功能，“马上办、网上办、就近办、一次办”成为两级法院提供法律服务的标杆宗旨。依托网上跨域立案，最大程度解决民营企业当事人“立案不便”等问题。建立“法院+协会/工会”联动机制，优质高效为企业排忧解难，常态化开展送法上门活动，助力企业建立健全合规管理体系。兰州两级法院加强审判管理，最大限度地发挥内生动力，做到向目标要质效、向管理要质效、向调解要质效、向改革要质效、向“智慧法院”要质效，为系统推进兰州最优营商环境提供有力的司法服务和保障。