兰州中院：坚持问题导向，着力解决影响审判效率的难点痛点堵点

为确保全省法院集中整治审限管理突出问题专项行动有序推进，不断提升人民群众对法院工作的满意度，加快推进兰州法院审判管理现代化，有效促进全市法院审判质量、效率和效果全面提升，兰州中院集中时间整治审限问题，并结合实际制定工作方案。

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，紧扣“公正与效率”工作主题，坚持能动司法理念，以“七院建设”“四强要求”“三大目标”为统领，持续深化“三个高地”建设，按照全市法院审判质效三年大提升行动的总体要求，聚力聚焦审判效率低下的突出问题，严肃司法办案纪律，提升司法办案效率，推动全市法院审判执行工作迈入全省第一方阵，为全市经济社会高质量发展提供高效的司法服务和保障。

（二）整治内容和措施

坚持目标导向和问题导向相统一,以目标任务为统领,全力破解影响审判效率的难点痛点堵点，重点围绕审判执行信息化数据核验错误率高、审限内结案率低、上诉案件移送时间过长、平均结案时间过长等问题，制定21条整改措施集中整治。

（三）组织领导

成立以院长为组长的全市法院集中整治审限管理突出问题专项行动领导小组。领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作，负责整治行动组织、协调、实施。

（四）实施步骤

第一阶段：集中核查

对照问题案件清单，采用自查和核查相结合的方式，对今年上半年案件平均办理时间和上诉案件移送时间过长、审限内结案率低、审判执行信息化数据核验错误率高等问题，逐案逐项查找原因，查缺补漏，认真查摆问题，分类归纳，建立工作合账，研究制定具体整改方案。

第二阶段:整改落实

针对自查和核查中反映的问题，开展集中整治。通过严格审限变更审批、加强审限预警督办、完善审限管理制度、完善上诉案件移送制度等方式，堵塞问题漏洞，加强监督和约束。各基层法院纪检监察部门根据干部监督管理职责，按照分类分级的处置规定，对严重违反审限管理规定造成不良影响的，依规依纪追究相关人员责任，并将处理结果上报兰州中院督察室。10月12日前各基层法院对专项整治行动开展情况进行全面总结，并向兰州中院专项行动办公室报送整改报告。

第三阶段：回顾检查

兰州中院对集中整治工作进行“回头看”，对审限管理存在严重问题的法院进行重点抽查，对审判效率指标提升不明显的法院继续跟踪问效，对效率指标持续落后、执纪问责不到位的法院领导班子成员进行约谈。

（五）工作要求

提高政治站位 强化思想认识

要进一步提高政治站位，强化思想认识，树立全员审判管理的理念，要深刻认识到加强审限管理重要意义。院领导要直接研究谋划、带头推动落实，增强责任感和紧追感，以严肃的态度、严格的标准、科学的措施抓好专项整治工作。

全面梳理排查 落实工作责任

要坚持问题导向，通过听取汇报、座谈交流、查阅资料等方式，加强督促检查，坚决杜绝形式主义和官僚主义，杜绝敷衍塞责、弄虚作假。兰州中院将对整改不力、管理不严的法院，通过约谈主要领导、通报当地党委等多种方式加强责任落实。

突出建章立制 坚持统筹兼顾

要把开展专项行动与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“三抓三促”行动等重点任务紧密结合起来,狠抓工作落实,坚持突出问题整改与建章立制相结合, 进一步规范审限管理，健全和落实审限管理的长效机制。充分发挥制度约束和激励作用，提高工作精准化、规范化、高效化。对于因鉴定评估、公告、其他机关阅卷等因素造成案件审理周期长的问题，办案部门及时与相关部门协调沟通，加快办案进度，缩短办案时间。

加强审判管理 强化预警督促

要进一步加强审判管理，坚决落实全市法院一体化治理思路，结合审判质量管理指标体试运行工作，引导广大干警坚持工作实绩导向,充分履行法律职责,坚持质量优先、兼顾效率,注重实效，把“如我在诉”的理念贯穿于每个案件的审理中。审判管理部门加强对超审限及长期未结案件的审判流程节点管理，临近审限案件加强警示督促，提高审判执行质效。

完善工作考核 强化追责问责

要对审判执行运行态势常态化分析、智能化监管，进一步完善绩效考核评价,科学设置业绩考核评价项和指标，将审限管理类业绩考核、效率指标作为重要衡量标，科学划定权重系数，充分发挥绩效考核引导、约束、激励作用，倒逼审判质效提升。兰州中院将对严重违反审限管理规定的典型案件，在全市范围通报批评，发现违法违纪线索的，移交纪检监察部门依法依纪严肃追究有关人员责任。