创新运用“分层调解+一揽子解纷”模式
高效解决纠纷助力营商环境发展——原告张尚环与被告周建安侵权责任纠纷一案

【推荐词】

榆中县人民法院积极践行新时代“枫桥经验”，以“六尺巷调解法”做好“以和为贵”“大文章”，立足“简案快审、实质解纷”职能定位，创新运用“分层调解+一揽子解纷”模式，成功化解一起因商铺租赁引发的三方纠纷案件，既阻断了“一案结多案生”的诉讼衍生风险，又避免了简单判决后存在执行不能的风险，助力小微企业快速恢复经营，为优化法治化营商环境提供了可复制、可推广的经验。

【案例情况】

一、案情简介

2024年，餐饮创业者甲某从丙某（二房东）处承租商铺经营餐厅，后因丙某与乙某（原房东）存在租金纠纷，乙某直接锁闭商铺长达五个月，导致甲某无法经营、损失严重。甲某无奈将乙某诉至法院，并将丙某列为第三人。本案难点在于侵权责任的划定以及三方损失的平衡。榆中法院法官通最后以“解除旧约+分期履行+优惠续租”的创新调解方案，成功化解一起因商铺租赁引发的三方纠纷案件。

二、审理情况

聚焦案情：2024年4月28日，原告与第三人签署《兴隆山村峡口社460号租赁合同》约定原告从第三人处租赁兴隆山村峡口社460号院及其上房屋用于餐饮经营。租赁期限为2年，经原告了解该房屋系第三人从被告处租来，被告与第三人租赁合同中并无转租禁止条款。因此原告与第三人合同受法律保护。合同签署后原告向第三人一次性支付了全部两年的租金共210000元整，第三人向原告交付了房屋。但被告于2024年9月18日以与第三人王旭有租赁纠纷为由锁了原告经营的房门。致使原告到起诉时止已经停业三个多月，给原告造成了巨大损失。

三、调解破局：分层调解定分止争，司法智慧实现共赢

面对简单、机械裁判可能引发的执行困境与矛盾激化后产生多起诉讼风险，承办法官坚持明规则、强导向，透过案件争讼把握背后实质争议和利益诉求，情同此心、换位思考，引导原告、被告、第三人强化市场观念和契约精神，找寻衡平当事人利益的“最大公约数”，依托“分调裁审”改革机制，以实质化解纠纷为导向，构建分层调解体系：通过“背靠背”沟通策略差异化引导各方——向甲某剖析诉讼风险聚焦经营恢复，对乙某释明锁门行为违法后果推动协商，为丙某定制分期方案纾解债务压力，成功消弭三方对抗情绪。在此基础上突破传统审判思维，创新打造“解约-立约-分期”组合方案：以经营权兜底机制促成甲某与乙某签订26个月新租约保障持续经营；通过解除乙丙原合同实现11万元债务分期履行；采用“弃赔换优惠”模式，以甲某放弃40万元索赔换取租金优惠，构建动态利益平衡。该案通过司法智慧将对抗性诉讼转化为共赢方案，实现了“经营稳定+债务清偿+关系修复”三重社会治理效果。

四、典型意义：积累商事解纷“榆法经验”

承办法官坚持将法理情融入调解工作全过程，让当事人体悟到调解思路背后的法治精神、道德引领和共情共鸣，解开“法结”、消解“心结”，力求最大限度实现定分止争。其示范价值在于：

次承租人权益保护新范式：确认原房东锁门行为对次承租人经营权的客观侵害，通过直接建立租赁关系快速止损，为小微企业权益救济提供司法参考。

债务重组创新实践：以“解除旧约+分期履行+优惠续租”组合拳，一次性化解三层纠纷，避免连环诉讼，彰显榆中法院“简案快审、繁案精审”的专业效能。

护航营商环境加速度：仅用21天促成调解，助力甲某快速恢复营业，破解“诉讼周期长、企业耗不起”困局，展现司法服务速度与温度。

本案是榆中县法院践行新时代“枫桥经验”的生动实践。办案全程坚持依法化解、循法而行，在保障当事人合法权益的同时，自觉把社会主义核心价值观融入调解工作，既维护个案公平正义、个体司法需求，做到“三个效果”的有机统一，实现法、理、情相融合，“润物无声”地传播社会主义法治文化，助力法治化营商环境建设。

下一步，榆中县法院将以“司法作风改进年”为牵引，扎实推进“审判质效持续提升年”活动，聚焦抓前端、治未病，持续优化“调立审执访”全流程协同机制，做实定分止争，为市场主体提供更精准、更高效的司法服务，以“小团队”释放“大能量”，全力书写新时代“马锡五审判方式”与“枫桥经验”融合创新的榆法篇章。