府院联动聚合力 司法纾困赋新能—— 兰州中院高效审结本市首例上市公司重整案
2025 年，资本市场重整新规全面落地实施，兰州市中级人民法院紧扣新规导向，严格落实《关于切实审理好上市公司破产重整案件工作座谈会纪要》要求，以预重整转重整为路径，以府院联动为核心抓手，高效审结甘肃亚太实业发展股份有限公司（下称亚太实业）重整案。该案从 2025 年 7 月 11 日启动预重整至 12 月 31 日重整计划执行完毕，仅 173 天成功化解企业 2.6 亿元债务，引入 4.03 亿元重整投资，保住 430 余名职工就业岗位，保障 1.3 万余名股东合法权益，成为兰州中院践行市场化、法治化原则，拯救困境上市公司、注入新质生产力的标杆案例，为区域资本市场稳定和经济高质量发展筑牢法治屏障。
亚太实业系深交所主板上市公司，1988 年成立、2016 年迁至兰州，主营精细化工中间体研发生产，因行业竞争加剧、债务高企、资产负债率攀升至 93.10%，2025 年 4 月因净资产为负被实施退市风险警示，陷入经营与债务双重危机。兰州中院立足司法职能，第一时间启动司法介入，以精准审查、高效推进、多元纾困，开启企业重生之路。
府院联动制度化，破解重整核心梗阻
兰州中院严格遵循上市公司重整司法与行政协同要求，与兰州市政府迅速组建由副市长任组长的府院联动专班及清算组，指定清算组为临时管理人，构建法院主导、政府协同、多方参与的工作格局。针对企业新老控股股东控制权争议等核心难题，府院多次召开协调会推动达成一致；严格按法定程序指导清算组向省政府、证监会报送材料，同步向最高院层报情况，快速取得监管审批与司法核查意见，为化解退市风险抢占关键时间。同时建立工作周报、月报及重大事项即时报告机制，制定并经省政府审核同意维稳预案，实现司法权与行政权良性互动，彰显府院联动在上市公司重整中高效衔接、合力攻坚的制度优势。
精准审查定根基，锚定重整价值与可行性
兰州中院对亚太实业开展全维度审查，精准识别重整价值与可行性：企业深耕精细化工领域多年，拥有吡啶衍生物自主知识产权、巴斯夫等优质境内外客户资源，主营业务仍有规模收入及盈利能力，且所处农药中间体行业属国家政策支持领域，发展空间广阔；经自查无资金占用、违规担保等情形，不存在新规规定的无重整价值情形。同时，案件具备坚实重整基础：25 家债权人出具支持函，占已申报债权人总数 69.44%、对应债权金额 73.80%；控股股东广州万顺作为主要债权人，全程支持重整；已通过公开遴选确定国家级 “专精特新” 小巨人企业北京星箭长空为产业投资人，同步引入市属国企战略投资及多家财务投资主体，形成产投 + 战投 + 财投的多元投资组合，为重整注入充足资金与产业资源。
创新施策提质效，实现各方利益共赢
兰州中院秉持 “救企与提质并举、保护与纾困并重”理念，紧扣上市公司重整新规要求精准施策，推动案件高效审结。预重整与重整无缝衔接，在受理前指导完成债权审查、财务审计、资产评估等基础工作，从预重整启动到法院受理仅 138 天，远低于 2025 年全国上市公司平均 350 天的周期，成为程序高效衔接的典型范例。权益调整公平合理，制定每 10 股转增 5 股的资本公积转增方案，转增股票全部用于引入投资人，低于监管上限且远低于行业平均水平，原股东持股数量不变，既通过投资人资金化解债务，又保障中小股东权益，实现债权人与出资人利益平衡。债权清偿差异化落地，创新全现金清偿方案，有财产担保债权在优先受偿范围内全额现金清偿，职工债权、社保债权全额现金清偿，普通债权 100 万元以下部分全额现金清偿、超过部分 70% 现金清偿，相较破产清算 4.56% 的清偿率实现质的提升，债权人组、出资人组 99.42% 高票通过重整计划，实现各方利益最大化。产业赋能注入新动能，指导企业依托产业投资人北京星箭长空的军工技术优势，在做强精细化工主业的同时，逐步导入惯导、光电等军工业务，推动从 “单一化工” 向 “化工 + 高端制造” 双主业转型，打造新的盈利增长点，真正实现从 “保壳” 到 “造血” 的本质转变。
规范司法强保障，彰显法治护航温度
案件审理中，兰州中院始终坚守程序正当、信息公开原则，指导企业及管理人在全国企业破产重整案件信息网、上市公司指定平台及时披露财务状况、重整进展等信息，开通债权人沟通渠道，一对一解答疑问，充分保障利害关系人知情权、参与权和决策权。同时强化内幕交易防控，确保重整程序在阳光下运行，获得证监会及各方主体充分认可。
亚太实业重整案的成功审结，是兰州中院践行 “提高上市公司质量、维护资本市场稳定”司法要求的生动实践，探索出“专业审判 + 府院联动 + 市场化救治”上市公司重整兰州模式，实现了 “救活一家企业、引来一个龙头、壮大一个产业” 的连锁效应。下一步，兰州中院将以本案为契机，总结重整新规实施下的司法审判经验，持续完善府院联动机制，提升破产审判专业化水平，以更精准、高效、优质的司法服务，为困境企业纾困重生、区域经济高质量发展注入更强法治动能。
