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甘肃省兰州市中级人民法院2019年度部门预算公开情况说明

来源:兰州市中级人民法院 作者: 责任编辑:薛艳 发布时间:2019/2/28 16:19:35 阅读次数:
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肃省兰州市中级人民法院(本级)

2018年度部门决算情况说明

一、部门基本情况

(一)职能职责

(1)负责审理危害国家安全、可能判处无期徒刑、死刑及外国犯罪的一审刑事案件,依法审理以上刑事案件的附带民事案件,保护当事人的合法权益;负责本院审理的一审刑事案件生效判决、裁定的执行和移交代执行的工作,并负责执行死刑工作;负责与案件相关的赃物、赃款的追缴和移交工作。
   (2)负责审理本院管辖的刑事上诉、抗诉案件,监督指导基层法院的刑事审判工作;负责审理本院管辖的减刑、假释工作。
   (3)负责审理本辖区内有重大影响的、诉讼标的规定限额以上的第一审民事案件、上级法院指令本院管辖的第一审民事案件及重大涉外民事案件。
  (4)负责审理本院管辖的民事上诉案件,审理不服基层人民法院基层人民法院制裁决定的复议案件,对所管辖的基层人民法院的民事审判工作进行监督指导。
   (5)负责审理本院管辖区的第一审行政案件和当事人依法提起上诉的第二审行政案件;受理行政机关申请执行的非诉行政执行案件,决定是否执行;对所管辖的基层人民法院的行政审判工作进行指导。
   (6)负责本院管辖的国家赔偿案件相关的行政违法确认和国家赔偿决定工作。
   (7)负责受理并执行本院审理终结的、发生法律效力的民事、行政一审判决、裁定和调解协议;负责受理和执行已经发生法律效力并具有强制执行内容的公证文书;负责受理和执行仲裁机构依法制作的已经发生法律效力的裁决书、调解书;负责受理和执行外地法院委托执行或上级法院指令执行的案件。
   (8)负责组织落实司法警察工作的相关规章制度;负责制定、实施司法警察的工作计划,履行司法警察的八项职责;领导和指挥全市法院的司法警察的警备活动;抓好全市法院的枪支、弹药、械具等装备的管理。
   (9)负责组织、协调、指导全市法院的信息调研、理论研讨、司法统计工作。

(二)机构设置

我院内部机构设置为办公室、政治部、监察室、机关党委、信访室、立案庭、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、知识产权法庭、少年法庭、行政庭、赔偿办、审监庭、执行局、研究室、宣传处、审管办、法警支队、司法行政装备处、审判保障处等23个处室。

内设机构主要职责说明如下:

1、办公室及其职能:协助院领导组织、协调处理司法公务;负责院务会、院长办公会、审判委员会、全市法院大会、全院大会等工作;负责人大代表、政协委员的联络和提案的督办;起草年度工作安排、工作总结、工作汇报及院长讲话、人代会报告等文稿;负责文秘、机要、保密、电传、信息、文印、档案及其他有关行政公务工作;负责有关社会治安综合治理方面的工作。

2、政治部及其职能:负责全市法院干警的思想政治工作教育培训、记功奖励工作;协助地方党委管理下级法院领导班子建设;全市法院机构编制、人员编制管理等工作;负责本院干部的年度考核、考察、任免、调配、工资、职务晋升及离退休干部管理工作;负责院党组会议的组织安排、记录及决定事项的督办。

3、纪检监察室及其职能:按党章规定设置。负责本院纪检监察工作。

4、机关党委及其职能:按党章规定设置。负责市法院机关党群工作。

5、信访室及其职能:接待处理人民群众来信来访。

6、立案庭及其职能:对各类案件登记立案、审查立案;处理管辖异议和下级法院管辖权争议案件;对各类申诉以及再审申请进行审查;案件流程管理;信访接待、负责核算当事人预交诉讼费用,办理缓、减、免诉讼费用的审查、报批手续;办理各业务庭决定评估、审计、拍卖、鉴定等案件的委托手续;指导下级法院立案工作。

7、刑事审判第一庭及其职能:审判危害国家安全、公共安全、侵犯公民人身权、民主权、妨害社会管理秩序等案件可能判处无期徒刑、死刑的公诉案件;承办基层一审相应案件的上诉、抗诉二审案件;承办相应的未成年人刑事案件。

8、刑事审判第二庭及其职能:审判破坏社会主义市场经济秩序、侵犯财产、贪污贿赂等犯罪中可能判处无期徒刑、死刑的公诉案件;承办基层法院一审相应案件的上诉、抗诉二审案件。

9、民事审判第一庭及其职能:依法审判由市中级人民法院管辖的第一、二审婚姻、家庭、继承、人身权利、房地产及劳动争议、损害赔偿、债权债务、人身权及相关合同纠纷案件;指导人民法庭工作;监督、指导下级人民法院上述民事案件审判工作。

10、民事审判第二庭及其职能: 依法审判由市中级人民法院管辖的第一、二审国内法人之间、法人与其他组织之间的合同纠纷和侵权案件;依法审判第一、二审国内证券、期货、票据、公司、破产等案件;监督、指导下级人民法院上述民事审判工作。

11、民事审判第三庭及其职能: 审判第一审国内法人之间、法人与其它组织之间的合同纠纷和侵权纠纷案件,审判第一审国内证券、期货、票据、公司等案件。

审判第一、二审法人之间、法人与其它组织之间的合同和侵权涉外、涉港澳台案件;审判第一、二审证券、期货、票据、公司等涉外、涉港澳台案件;审判第一、二审信用证案件。

12、知识产权法庭及其职能:审判第一、二审箸作权(包括计算机软件)、商标权、专利权、技术合同、不正当竞争以及科技成果权、植物新品种权等知识产权案件;审查处理不服基层法院生效裁判申请再审的知识产权案件。

13、少年法庭及其职能:制定全市法院少年法庭工作规划、计划及规范性文件;落实最高法院少年法庭工作办公室组织、部署的各项工作任务;组织全市少年法庭法官业务培训,对全市未成年人案件审判及职能延伸情况进行督导、调研,总结、推广经验,研究、解决问题。

14、行政审判庭及其职能:审判第一、二审行政案件;审查处理不服基层法院生效裁判的行政申诉案件;审查本院管辖的非诉行政申请地案件;审判市人民检察院依照审判监督程序提起抗诉的行政案件;审判下级法院行政案件延长审限的申请。

15、赔偿办及其职能:负责办理赔偿委员会工作事宜;审理行政机关、侦察机关、检察机关、审判机关、监狱管理机关及其工作人员在行使职权中侵犯人身权和财产权,受害人要求赔偿的案件;监督、指导下级人民法院国家赔偿案件审理工作。

16、审判监督庭及其职能:按照审判监督程序审判不服市中级人民法院刑事、民事、行政生效裁判的再审案件;审判省高级人民法院指令再审的刑事、民事、行政案件;审理市人民检察院依法向本院提出的刑事、民事、行政抗诉案件;负责全市法院的执法检查工作;负责案件评查、错案确认工作;审理有期徒刑的减刑、假释案件;监督、指导全市人民法院审判监督工作。

17、执行局及其职能:依法执行市中级人民法院生效判决、裁定、调解协议及省高级人民法院终审判决中关于财产的决定;执行法律规定由本院执行的其他法律文书;统一领导全市法院的执行工作,确定执行任务并检查、监督完成情况;统一管理全市法院案件的委托执行和提级执行,依法接受外省、外地法院委托执行和协助执行案件;提出有关执行工作的司法建议;协调本市法院及本市法院与外地法院之间执行案件争议;处理执行工作请示事宜。

18、研究室及其职能:研究审判工作中的法律政策问题,提出解决问题的办法和意见;办理具体适用法律政策问题的请示;总结审判工作经验;起草年度工作报告;制定全院年度工作目标;负责全市法院司法统计工作,编发《法院工作简报》;负责本院法律、法规等图书的征订、发放、保管、借阅工作;承担全市法院法制宣传和对外报道;指导下级法院法律政策调研工作。

19、宣传处及其职能:贯彻执行市委、省委以及最高院关于新闻宣传工作的方针、政策,负责全市法院新闻宣传和舆情引导工作;负责两级法院新媒体网络宣传、官方微博的管理建设;指导监督各基层法院网络、微博建设和宣传工作;负责落实全市法院新闻发布和新闻发言人制度,建立和健全新闻联络人工作机制;负责与新锐媒体的沟通协调,做好审判信息、公告发布等工作;加强与市委宣传部门、主流媒体的沟通和衔接工作;负责本院及基层法院的评先选优、表彰奖励等的宣传报道工作;负责组织部署本院及基层法院法制宣传工作,负责本院普法办公室的工作事宜;开展其他宣传活动。

20、审判管理办公室及其职能:负责院审判委员会会议组织和协调工作;负责案件信息管理,定时对审限进行通报,对即将超审限的案件进行催办;负责审判质量和效率制表进行分析评估;负责审委会讨论案件的登记、安排和记录;负责案件移送、拍卖、公告等诉讼服务工作记录;负责案件移送、拍卖、公告等诉讼服务工作管理。

21、法警队及其职能:负责全市法院司法警察警务工作;承担本院审判工作中的法庭警卫、押解犯人、协助送达刑事审判有关司法文书;执行死刑;配合有关案件执行工作;组织、指导全市人民法院司法警察的业务培训;统一调用全市法院司法警察;负责全市司法警察警衔的申报工作;负责本院机关安全保卫工作;指导下级人民法院司法警察业务工作。

22、司法行政装备处及其职能:负责全市人民法院的司法行政装备工作;负责全院系统的武器、服装、车辆装备管理;负责全市法院系统信息技术和办公自动化管理;负责人民法庭和审判法庭建设,制定全市法院系统专项建设实施计划;负责专项经费上报、划拨和使用监督;指导、监督全市人民法院诉讼费收缴、使用、管理、审计工作;负责市法院机关后勤接待事务、财务审计、基本建设、固定资产管理等工作;负责临时工聘用管理工作。

23、审判保障处及其职能:负责法院车辆管理使用、大楼安全保卫管理、智能卡使用管理、办公用品发放;配电室、消防中心、电梯的管理、会议室、大法庭的使用管理、法院保洁工作;机关食堂的管理工作。

二、2018年度部门决算报表

表一:收入支出决算总表

表二:收入决算表

表三:支出决算表

表四:财政拨款收入支出决算总表

表五:一般公共预算财政拨款支出决算表

表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

注:空表必须公开

三、2018年度部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

本部门2018年度收入总计13,389.00万元,支出总计13,389.00万元。与2017年决算数相比,收入增加2,241.61万元、增长20.11%,支出增加2,241.61万元、增长20.10%,主要原因是司法改革后增加的人员绩效奖励金613.97万元,省级财政项目资金预算较上划前增加1050万元,市财政保障项目经费较2017年增加249万元,省法院保障项目经费198.98万元。

本部门2018年度收入合计12,828.16万元,其中:财政拨款收入9,181.78万元,占71.58%;其他收入3,646.38万元,占28.42%。

本部门2018年度支出合计12,495.26万元,其中:基本支出8,131.40万元,占65.08%;项目支出4,363.86万元,占34.92%;

本部门2018年度年末结转和结余893.74万元,较上年增加370.13万元,主要原因是2018年绩效奖励金355.95万元在年终考核结束后发放;扫黑除恶专项经费10.25万元,因拨款时间较晚结转至下年。

(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明

本部门2018年度财政拨款收入合计9,181.78万元,较上年决算数增加-1,502.67万元,增长-14.06%。主要原因是上划至省级统管后,市财政拨地方性奖励金计入其他收入中。较年初预算数增加4,361.51万元,增长90.48%。主要原因是上划统管第一年,项目经费3593.85万元、统一招考书记员2018年全年人员经费554.5万元、2018年干警车贴308.93万元均在年初未纳入预算。

本部门2018年度财政拨款支出合计8,971.50万元,较上年决算数增加-1,546.18万元,增长-14.70%。主要原因是2018年上划至省级统管后,市财政拨地方性奖励金计入其他收入中。较年初预算数增加4,151.23万元,增长86.12%。主要原因是上划统管第一年,项目经费3593.85万元、统一招考书记员人员经费554.5万元、2018年干警车贴308.93万元均在年初未纳入预算。

本部门2018年度财政拨款支出主要用于以下方面:公共安全支出8,076.51万元,占90.02%,较年初预算数增加4,146.10万元,主要原因是上划统管第一年,项目经费3593.85万元、统一招考书记员人员经费554.5万元、干警车贴308.93万元均在年初未纳入预算。;社会保障与就业支出420.20万元,占4.68%,较年初预算数增加5.13万元,主要原因是离休人员费用拨款;医疗卫生与计划生育支出229.07万元,占2.55%,较年初预算数增加0.00万元,;住房保障支出245.72万元,占2.74%,较年初预算数增加0.00万元;

(三)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本部门2018年度一般公共财政拨款基本支出5,473.47万元。其中:人员经费4,643.40万元,较上年增加-978.21万元,主要原因是上划至省级统管后,市财政拨人员地方性奖励金计入其他收入中。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、公积金及统一招考书记员人员经费。公用经费830.07万元,较上年增加-28.87万元,主要原因是我院对空调等设备进行了改造,减少电能等能源消耗,全年电费减少26万余元,公用经费用途主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品服务支出。

2018年财政拨款收入为9181.78万元,较2017年的10684.45万元减少1502.67万元,减少的原因是上划为省级统管单位,市级保障地方性奖励金变为其他收入;财政拨款支出8971.5万元,较2017年的10517.68万元减少1546.18万元,减少的主要原因是市级保障地方性奖励金变为其他支出;结转资金771.12万元,较2017年的523.61万元增加247.52万元,增加的主要原因为智慧法院资金240元,因12月底拨款未形成支出,法院绩效奖励金355.95万元需在考核后予以发放。

四、“三公”经费情况说明

(一)“三公”经费支出总额情况。

2018年度本部门“三公”经费支出共计52.27万元,较年初预算数增加-50.06万元,主要原因是部分公用用车运行维护费在市财政保障经费中支出,在其他收入中支出,未在“三公”经费中统计反映,较上年支出数增加31.65万元,主要原因是2017年公务用车运行维护费在省法院拨专项经费中支出,亦未在“三公”经费中统计反映。

(二)“三公”经费分项支出情况。

2018年度本部门因公出国费用13.74万元,主要是一名干警参加省法院组织至英国出国(境)学习;一名干警参加省法院组织至捷克、奥地利出国(境)学习,费用支出较年初预算数增加0.00万元,较上年支出数增加13.74万元,主要原因是2017年省法院无组织出国(境)学习安排。

公务车购置费0.00万元,费用支出较年初预算数增加0.00万元,,较上年支出数增加0.00万元。

公务车运行维护费37.44万元,主要用于公务车辆市内因公出行、省内外办案等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等,费用支出较年初预算数增加-35.47万元,部分公用用车运行维护费在市财政保障经费中支出,在其他收入中支出,未在“三公”经费中统计反映,较上年支出数增加18.62万元,2017年公务用车运行维护费在上法院拨专项经费中支出,亦未在“三公”经费中统计反映。

公务接待费1.09万元,主要用于接待国内其他省市法院到我院学习调研案件审理等工作,接受相关部门检查指导工作发生的接待支出,费用支出较年初预算数增加-14.59万元,主要原因是严格遵守中央“八项规定”等要求,减少公务接待支出;较上年支出数增加-0.71万元,主要原因是严格遵守中央“八项规定”等要求,减少公务接待支出。

(三)“三公”经费实物量情况。

2018年本部门因公出国(境)共计2个团组,2人;公务用车购置0辆,公务车保有量为32辆;国内公务接待16批次,110人,其中:国内外事接待16批次,110人;国(境)外公务接待0批次,0人。2018年本部门人均接待费98元,车均购置费0万元,车均维护费37.44万元。

五、其他需要说明的事项

(一)机关运行经费情况说明。2018年本部门机关运行经费支出830.07万元,机关运行经费主要用于开支办公费、邮电费、电费、差旅费、福利费、培训费、劳务费、其他交通费用、公务车运行维护费及其他商品服务支出。机关运行经费较2017年增加-28.87万元,增长-3.36%,主要原因是2017年公务用车运行维护费在省法院拨专项经费中支出,公用经费支出数减少。

(二)国有资产占用情况说明。截至2018年12月31日,本部门共有车辆32辆,全部为执法执勤用车。单价50万元以上通用设备24台(套),单价100万元以上专用设备1台(套)。

  我院2017年年末车辆数为53辆,在车改后实有车辆32辆,其余车辆已根据兰州市机关事务管理局批复下账。单价50万元以上的通用设备主要为3部电梯价值252.8万元,计算机应用软件8套价值1334.16万元,非接触证物扫描系统2套价值111万元,,云硬件系统1套价值165.63万元,智能语音识别系统1套价值145万元,科技法庭3套价值167.22万元,中央空调1套56万元,内网交换机系统1套144.5万元。

(三)政府采购支出情况说明。2018年本部门政府采购支出总额1172.99万元,其中:政府采购货物支出691.8万元、政府采购工程支出341.19万元、政府采购服务支出140.00万元。主要用于采购办案办公家具、办案办公设施、零星设备等方面。其中授予中小企业合同金额1033.7万元,占政府采购支出总额的88.13%,授予小微企业合同金额140万元,占政府采购支出总额的11.94%。

(四)预算绩效管理情况说明。

本单位未开展预算绩效管理。

六、专业名词解释。

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(四)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

(七)结余分配:指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》(财教[2012]32号)规定,事业单位职工福利基金的提取比例,在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定,国家另有规定的从其规定。

(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。

(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

 

甘肃省兰州市中级人民法院

2019年2月28日

部门预算公开表.xls